El Ejecutivo provincial enviará a la Legislatura un proyecto para reducir la planta de la administración pública, la cual ofrecerá a los agentes la alternativa de percibir el 60% de su salario sin concurrir a su puesto de trabajo durante cinco años, o bien retirarse de manera voluntaria con una importante indemnización.

La iniciativa podría ser tratada durante la última sesión del año, que se llevará a cabo el próximo 18 de diciembre. Concretamente, el proyecto establece un Régimen de Abstención del Débito Laboral, y otro de Retiro Voluntario para los agentes que pertenezcan a la planta permanente de la Administración Pública Provincial Centralizada y Descentralizada, el Poder Legislativo y el Judicial.

Los agentes que quedarán exceptuados de la norma son el personal policial de la Provincia del Chubut; los empleados sometidos a proceso penal o sumario administrativo, en el momento de solicitar acogerse al presente régimen; las autoridades superiores y personal fuera de nivel y personal de Gabinete; los agentes que, a la fecha de entrada en vigencia de esta ley, hubieran presentado su renuncia al cargo estando pendiente la misma de aceptación; el personal de planta no permanente, contratado, mensualizado y jornalizado; los agentes que, a la fecha de la solicitud, se encuentren en condiciones de obtener un beneficio previsional; todos aquellos agentes que, reuniendo los requisitos de incorporación a la presente ley, resulten, a criterio del titular de cada repartición, indispensables para el normal funcionamiento del organismo; los agentes con título profesional; los docentes; los médicos y enfermeros, y todo personal que, en caso de adherirse, deba reemplazarse su cargo.

Abstención del débito laboral

El anteproyecto indica que los agentes de la Administración Pública Provincial podrían acogerse a dicho régimen, formulando la solicitud por medio del área de personal que corresponda, dentro de los 30 días contados a partir de la promulgación de la ley. Será el titular del Poder Ejecutivo, el Poder Judicial y el Poder Legislativo quien decidirá la aceptación o no de la petición, en razón del servicio.

En caso de aceptarla, según expresa la propuesta legislativa, se extenderá la constancia al trabajador donde constará el plazo por el cual se otorga dicho beneficio, el que no podrá exceder el plazo de 5 años, fecha en la que el agente deberá reingresar en forma inmediata a su dependencia de origen a ocupar su cargo de revista, salvo que previamente haya renunciado.

El beneficio consiste en que, el empleado que adhiera, percibirá el 60% móvil de la remuneración del cargo de revista desde la incorporación al régimen y hasta la fecha en que se le fuera concedido el beneficio. Asimismo, se aclara que el aporte personal jubilatorio y de obra social se calculará sobre el 100% del haber del cargo de revista que sirve de base para liquidar el 60%, e igual base de cálculo corresponderá para determinar las contribuciones patronales a cargo del empleador.

Los agentes que hayan accedido a la abstención al débito laboral no podrán renunciar al mismo hasta que se cumpla el plazo, salvo que renuncien a su cargo por motivos particulares o para adherirse al beneficio jubilatorio.

El borrador aclara que, vencido el plazo de la abstención al débito laboral, salvo renuncia previa, el agente deberá reintegrarse a su cargo de revista en forma inmediata, siendo su responsabilidad presentarse a prestar funciones de manera automática desde el vencimiento del plazo por el cual se le otorgó la abstención del débito laboral.

También se especifica que el plazo máximo de cinco años de abstención de débito laboral quedará limitado a plazos menores cuando los agentes que lo soliciten cumplan en forma previa los requisitos de edad y aportes para acceder a los beneficios jubilatorios de cualquier caja de jubilación, quedando en estos casos limitados hasta el plazo en que reúnan los requisitos.

Otro punto que se especifica es que, una vez incorporados los agentes al régimen de abstención del débito laboral, quedan relevados de prestar su fuerza de trabajo para el empleador solo por el período por el cual se les otorga o hasta la renuncia, en caso de ser previa.

Retiro voluntario

En este caso, los agentes alcanzados por la ley podrán optar por solicitar el retiro voluntario y, una vez comunicada al área de Personal la decisión de acogerse, cesará en forma total y definitiva la relación de empleo que los vincula.

Para ello, el poder provincial que corresponda suscribirá un acuerdo materializando el retiro voluntario del agente, el cual se homologará por parte de la Secretaría de Trabajo de la Provincia del Chubut.

Los agentes que se acojan al retiro percibirán una indemnización equivalente a un salario por cada año o fracción no inferior de 6 meses de antigüedad de servicios, tomando como base la mejor remuneración mensual, normal y habitual devengada durante el último año; una vez percibida esa suma, no se podrán reclamar sumas de dinero u otros derechos provenientes del vínculo laboral extinto.

Se aclara que no procederá la aplicación de los beneficios de la abstención del débito laboral o del retiro voluntario a quienes se encuentren en condiciones de acceder a algún beneficio jubilatorio, ya sea a otorgar por el Instituto de Seguridad Social y Seguros o por una caja jubilatoria diferente, en el marco de la reciprocidad jubilatoria.